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1224基于特色的城郊型小城镇总体规划实践——以宿迁市蔡集镇总体

时间:2019-06-10 19:33 来源:未知 作者:admin

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  城乡/园林规划

  1224.基于特色的城郊型小城镇总体规划实践——以宿迁市蔡集镇总体规划为例_城乡/园林规划_工程科技_专业材料

  1224.基于特色的城郊型小城镇总体规划实践——以宿迁市蔡集镇总体规划为例_城乡/园林规划_工程科技_专业材料。1224.基于特色的城郊型小城镇总体规划实践 ——以宿迁市蔡集镇总体规划为例(小城镇与村庄规划) 张量 安奕洁 王江 张杰 摘要:城郊型小城镇处于城市辐射前沿,便于接管核心城市强无力的经济辐射和产

  1224.基于特色的城郊型小城镇总体规划实践 ——以宿迁市蔡集镇总体规划为例(小城镇与村庄规划) 张量 安奕洁 王江 张杰 摘要:城郊型小城镇处于城市辐射前沿,便于接管核心城市强无力的经济辐射和财产空间扩散。往往注重接 受城市工业外溢,构成工业粗放成长模式,轻忽了当地资本潜在劣势,影响城镇久远可持续成长。本文通 过对宿迁市城郊型小城镇——宿迁市蔡集镇的成长前提阐发,凸起以特色及问题为导向,就若何阐扬区域 劣势、若何统筹城乡空间、若何优化财产成长、若何彰显城镇特色、若何健康有序成长五大环节问题进行 了切磋,切磋城郊型城镇的总体规划编制方式。 环节词:城郊型、区域协调、城乡统筹、资本优化、特色重塑 1 城郊型小城镇概念 城郊型小城镇次要指位于核心城区边缘,可依托核心城区的带动辐射,呈现快速成长 态势, 且将来能够作为核心城区拓展空间融入市区的小城镇。 此类城镇有着邻接大城市的区 位劣势、级差地租的收益劣势和办事城市的市场劣势,可以或许大量吸纳城市本钱。跟着核心城 区成长趋于不变, 城市扶植重点逐渐向边缘区转移, 城郊型小城镇周边的成长关系将愈加复 杂,因而若何接应周边地域宏观成长情况的变化,更好的指点城镇扶植,充实阐扬城镇的区 位与资本特色劣势,借力城市拓展机缘,融入区域全体成长款式显得尤为主要。 2 选例特征 选例蔡集镇是宿迁是重点核心镇,宿迁市城郊型城镇,按照城镇的区域定位、资本禀 赋等进行阐发,蔡集镇次要具有以下几点特征。 2.1 近郊城镇 蔡集镇位于宿迁市核心城区西部 8 公里处,是宿迁市城市西部的门户城镇,其东靠宿 城新区、南临姑苏宿迁工业园区、北依骆马湖风光区,是宿迁市向西统筹成长历程中主要的 节点城镇。 2.2 滨湖城镇 古黄河从蔡集镇镇域北部环抱而过,镇区内部具有“一河两湾”的滨水资本,北距骆 1 马湖约 6 公里,处于骆马湖风光旅游 区内,是水绿特色凸起的滨湖城镇。 2.3 文假名镇 蔡集镇地灵人杰,牛角湾的“神 牛”传说、月堤湖的鲧传说、现存的 陈旧杏树、回忆中的小黛庙庙会等, 付与了蔡集镇稠密的汗青文化底蕴。 2.4 机缘强镇 蔡集镇镇区南临实力雄厚的苏 图 1 蔡集镇区域位置阐发图 州宿迁工业园区,北依逐渐开辟的骆马湖风光旅游区,东接功能完美的宿城新区,优胜的区 域位置给蔡集镇带来了罕见的成长机缘。 图 2 蔡集镇区域关系图 图 3 蔡集镇镇域及镇区范畴 3 问题与对策 虽然蔡集镇近几年来社会经济成长较好,表现了必然的文化底蕴,对周边地域有了一 定的辐射带动感化,可是作为城郊型小城镇,依托优良的区位前提和本身成长的资本,在发 展中具有一些环节问题。针对这些问题,本次规划次要从以下五个方面问题入手,提出相关 对策,指点蔡集镇可持续、又好又快成长。 2 3.1 问题 1:占领特殊区域位置,若何把握成长标的目的 对策 1:以区域统筹成长为布景的城镇功能定位 蔡集镇的特定区位及本身优胜的成长前提, 使它在宿迁市域范畴内有必然潜力与劣势, 规划扶植应起首考虑与周边区域的成长关系, 重视城镇与城市及周边区域功能的错位互补发 展,依托并整合当地劣势资本,走特色兴镇、特色富镇之路。那么若何在区域关系中,把握 本身的成长前提,在本能机能定位、财产成长、根本设备扶植等方面与周边地域有序跟尾,是未 来蔡集镇实现成长需要面对的主要问题, 针对这些要求, 规划在以下方面加强区域统筹协调。 1、区域统筹的定性阐发 规划加强区域阐发,跟尾宿城新区分区规划、民便河边水区概念规划、姑苏宿迁工业 园总体规划、骆马湖—三台山风光名胜区规划等相关规划。通过规划跟尾,精确把握城镇区 域成长情况和对蔡集镇的成长辐射, 在交通系统、 财产合作、 资本整合等方面做好分工协作, 预留必然成长空间。 规划项目 功能定位 集栖身、行政办公、贸易金 融、文化文娱、休闲办事等 宿城新区分 区规划 于一体的多功能分析区,形 成功能齐备活力四射的魅力 新城。 ? 生态空间庇护 ? 区域严重交通设备 ? 根本设备廊道预留 表1 相关规划项目协调一览表 规划图示 协调内容 规划自创了姑苏工业园区规 划扶植中的成功经验,连系 苏宿工业园 区总体规划 宿迁本地现实,加以立异, 凸起了规划的先辈性和适用 性,融集约、紧凑、效益和 情况为一体 的现代化财产 园区。 引水入城,湖河联通 宿迁市水系 沟通规划 河网沟通,水系相连 能蓄能排,蓄清排污 河水流动,绕城轮回 缔造美景,岸绿水清 以滨湖湿地、低岗丘陵、湖 骆马湖—三 台山风光区 规划 城相依为景观特色,运河文 化与地区文化为内涵,具有 生态庇护、文化参观、科普 教育、休闲度假等功能的省 级风光名胜区。 ? 规划范 围及各 个重 要的旅游节点功能。 ? 民便河蓝线节制要求 ? 民便河与骆马湖通过 牛角湾的沟通工程 ? 民便河景观分段功能 ? 财产功能对接与延长 ? 次要路网跟尾 ? 根本设备共享 3 2、本身成长的定量阐发 蔡集镇现有 1 个镇区,5 个居委会,8 个行政村,128 个天然村。2009 岁暮镇域总生齿 47989 人,此中城镇生齿为 17198 ,占全镇生齿数的 35.8%。城镇近年来的集聚能力不竭加强,次要体此刻外 来生齿增加方面,镇区生齿增加显著。 2009 年地域出产总值为 62466 万元, 同比增加 9.7%, 三产比例约为 10:33:18。 城镇二产次要以纺织和木材加工 业为主,工业结构较分离,周边情况较差,受苏宿工业 园区影响,成长规模和速度受限;三产次要以贸易商业 为主,镇区新建两处较大贸易分析体,总体经济总量增 表3 2006 年以来镇区外来生齿环境 48500 48000 47500 47000 46500 46000 45500 45000 44500 44000 43500 2006年 2007年 2008年 2009年 镇域总生齿 镇域总生齿 表2 2006 年以来镇域总生齿环境 长显著。 3、方针与功能定位 规划阐发多方面要素,以宿迁市城郊生态旅游型宜居城镇为成长方针,将蔡集镇制造 成为城乡交融互动成长的典型; 核心城区优良的近郊旅游休闲之地; 城市旅游系统的主要节 点;绿色生态、商贸繁荣的宜居之地。 4、总体架构 极融入“南工北游”区域款式,修建”两横 三纵“对交际通廊道, 打通城镇成长命脉, 实现与 周边区域的错位互补成长。 图 4 功能布局阐发图 在严重市政设备方面加强与主城区和姑苏宿迁工业园区的协调,给水、电力、电信等 方面依托主城区区域供给。大型污水处置设备与姑苏宿迁工业园区污水处置厂共享。 根据城镇成长定位,连系城镇成长示状,制定“北跨东进”的成长策略,修建“二心、 4 一带、四轴、八区”的城镇总体布局。为城镇构成合理空间结构,完美的功能设备,无机的 城镇形态打下优良根本。 3.2 问题 2:日益懦弱的资本情况,若何优化城乡空间 对策 2 :以生态庇护为前提的空间管制对策 蔡集镇处在骆马湖生态敏感区范畴内, 城镇 辖区内有民便河、牛角湾、月堤湖“一河两湾” 特色资本。 若何在城镇空间操纵中均衡各方好处, 庇护情况,优化城乡成长空间是本次规划的重点 之一。 规划采用“先底后图”的工作方式,明白以 生态资本庇护为导向的空间管制对策,即先明白 需要庇护的紧邻骆马湖旅游圈的生态敏感空间、 农业出产空间,并进一步规定禁建区、限建区; 在此根本上明白城镇成长标的目的, 确定适建区范畴; 合理节制城镇规模,推进村落空间优化,完美村 庄布点。 图 6 镇域空间管制规划图 图4 3.3 问题 3:衔接城市财产转移,若何抉择财产成长 对策 3:以资本优化为方针的财产成长策略 小城镇扶植必需有财产支持,经济是城镇成长的动力。城郊型小城镇具有通俗城镇无 法对比的优胜性, 是核心城市“退二进三”财产布局调整计谋的边缘工业组团和部额外溢城市 功能的承载地。是走以牺牲情况换取短期好处之路,仍是走庇护情况的可持续成长之道。如 何协调外溢财产需乞降本身资本特色之间的矛盾, 明白财产成长标的目的, 制定合理的财产成长 策略,是包管小城镇久远可持续成长的重点。 本次规划对峙生态扶植与庇护并重,统筹规划、合理结构相连系,提出以资本优化配 置为方针,以成长商贸旅游财产为主导,适度成长与周边工业互补的工业财产,指导成长产 业化农业的财产成长策略。 1、商贸旅游主导计谋 规划重视与环骆马湖旅游生态景观的跟尾,在功能上错位成长,在交通上自动对接旅 游线路,融入全市全体旅游旅游路线收集。充实挖掘蔡集镇的汗青文化内涵,将斑斓的故事 传说与优胜的天然情况和水资本相连系, 将都会农业开辟与城镇扶植相连系, 鼎力成长近郊 5 农家游、生态游和休闲度假旅游。制造集都会农业参观、生态绿化休闲、文化创意体验、特 色餐饮办事等功能为一体的主要城市近郊旅游节点。 规划构成“一轴、一廊、四区”的景观旅游系统,即水上旅游轴、农业生态廊、蔡集镇 商贸旅游区、月堤湖休闲旅游区、牛角湾文化体验区和百花岛参观区。 (1)水上旅游轴:将民便河纳入城镇 成长中,构成一条联系工具的一条城镇主要 水上旅游轴,沿途融汇了城镇景观与天然景 观,是人文与天然订交融的景观特色主轴。 (2)农业生态轴:将交通劣势和古黄 河两岸的天然资本劣势相连系,于宿邳一级 公路两侧成长高效农业示范基地,如特色蔬 菜、优良稻麦、花木林果等,尽展示代农业 之魅力。 (3)蔡集镇商贸区:以镇区扶植为依托,次要功能以城镇旅游欢迎办事为焦点,同时 作为城镇政治、文化、经济核心,是当地居民的次要糊口和工作区域。该区域供给商贸和旅 游欢迎、旅游购物和旅游住宿等办事,开展具有特色的城镇参观旅游勾当。 (4)月堤湖休闲旅游区:此片区以月 堤湖为核心,操纵沿湖漂亮的天然景观和沿 湖生态湿地,开展疗养与文娱休闲、湖滨游 览和水上游憩、新农村扶植参观等勾当。 (5)牛角湾文化体验区:环牛角湾以 生态旅游休闲功能为主,成长水乡绿色生态 农业等项目,开展休闲渔业、农家乐、村落 图8 月堤湖生态室第小区规划 图7 镇区旅游规划阐发图 糊口体验等勾当。沿小庙路开辟主题文化旅游区,弘扬本地特色文化如:衙门文化、轿文化 等处所文化。操纵宿迁市的水系沟通规划的影响力,付与牛角湾“民便河之首”的佳誉,增 强牛角湾的吸引力。 (6)百花岛参观区:连系现状零星水塘,在民便河中堆土成岛,种植百花,构成百花 斗丽的水中绿岛。 2、工业科技化计谋 (1)做好姑苏宿迁工业园的延长财产 6 紧紧环绕姑苏宿迁工业园的成长, 符合应环绕城镇的功能定位, 勤奋成长科技含量高、 特色凸起的现代工业,制造出名品牌,构成出产、加工、发卖为一体的财产链。 (2)完美工业区根本设备配套,加速企业向工业区集中 完美工业区道路、供水、排水、供电等根本设备的配套,积极推进财产向工业区合理 集聚,提高集约化程度。 3、农业财产化计谋 (1)以市场为导向,成立规模基地,奉行农业尺度化出产 按照蔡集镇的资本劣势,以市场为导向,环绕优良稻米,优良蔬菜、禽畜等主导财产, 成立一批与龙头企业相配套、较为不变、规模较大的出产基地,使龙头企业、基地和农户联 为一体。 (2)以科学手艺为支持,加速实现农业财产化 通过引进农业大户,培育提拔农业科技示范户等多种路子,鼎力开展新品种、新手艺的引 进、推广示范勾当。组织泛博农户不按期到示范基地参观进修。邀请农业专家把农村适用技 术送到田间地头。激励种植大户采纳多种形式与农业大专院校、科研单元配合开辟新品种、 新手艺,不竭构成通过科技支持来带动农业成长。 3.4 问题 4:快速城镇化布景下,若何彰显城镇独有风貌 对策 4、以城市设想为导向的城镇特色重塑 小城镇在快速成长的同时,常常服从于“优先成长经济”的压力,轻忽天然情况、人文 情况的庇护,“千镇一面”、“陈旧见解”的城镇面孔问题日益凸起,若何塑造小城镇特色已成 为小城镇扶植中的共性问题。出格是本身特色资本不较着的城镇若何彰显城镇特色更显棘 手。 蔡集镇特色的塑造, 一方面是对原有特色的庇护, 另一方面是安身于原有特色的立异, 二者是慎密相连的。本次规划基于蔡集的根本现状,愈加重视原有特色的立异,重视在特色 文化承继根本上的成长,报酬地、自动地成长城镇特色,以顺应社会、经济和文化的成长。 1、总体款式把握 环绕城镇功能定位, 优化城镇总体空 间结构,制造标准恼人的特色小镇,以活 泼天然的形态流显露苏北旅游城镇本身神 韵。 7 2、空间节点制造 图 9 民便河两侧城市设想指导 完美城镇本身公共配套的同时,重视滨水景观营建,制造城镇主要空间景观节点并合 理安插旅游配套设备,使城镇办事与旅游办事设备相辅相成。 有针对性的对民便河两侧主要区域进行城市设想,更好贯彻规划对镇区的空间指导。 3、情况空气指导 实施气概亮镇策略。倡导富含保守元素的新中式建筑,重视城镇雕塑、陌头小品、广 场公园、夜景灯光等方面的分析塑造。使小城镇扶植融资本特色、情况特色、区位特色、历 史特色、文化特色于一体,达到建筑有气概、街道有景色、客居无情趣、城镇有档次的抱负 境地。 3.5 问题 5:总体功能结构下,若何指点城镇有序成长 对策 5、以项目扶植为重点的分期实施策略 小城镇总体规划应愈加重视与城镇现状与开辟的现实需求相连系,在协调现状要素的 根本上,连系项目扶植优化全体结构,并在道路交通、市政配套、公共办事设备开辟、栖身 用地开辟等方面构成明白的分期实施重点,加强分期扶植指导,推进城镇有序扶植。 近期拓宽城镇部门道路,打通胡园路、小庙路对接宿邳公路。制造城镇滨水贸易街区、 扶植月堤湖高档生态住区。跟尾并实施 220KV 西郊变输向核心城区的高压廊道。 中期跨民便河向北成长,以主要的公共设备与栖身配套设备带动栖身用地开辟,构成 规模。 远期充分北部栖身用地,加强生齿集聚,成长成为宿迁市近郊区出名的旅游名镇、生 态宜居镇。 图 10 重点项目 新建的幼儿园 牛角湾垂钓 月堤湖生态旅游 月堤湖街道 同济大街 8 图 11 分期扶植指导 4 结语 本文以宿迁市蔡集镇总体规划为例,对城郊型小城镇的总体规划编制思绪与方式进行 了无效摸索,以区域协调成长的视野,强化城镇与周边区域的协调一体化成长,从头审视城 镇的成长计谋和本能机能定位,分析考虑、具体落实城镇与周边区域在财产成长、分析办事、重 大交通与市政设备和生态情况等方面的协调。 通干预干与题与对策的方式处理城郊型城镇总体规 划中碰到的最次要的五个方面问题, 避免了同类区位小城镇的同质化成长, 为城郊型小城镇 的总体规划编制供给了无效的方式自创。 参考文献 [1] 《江苏省城乡统筹规划编制要点》 ,2010 [2] 仇保兴.中国城镇化——机缘与挑战,2004 [3] 孔徳智.小城镇核心区城市设想理论方式及节制导则研究[D].硕士论文,2006 [4] 吴丹.城郊小城镇旅游成长模式切磋[J],2011 [5] 宿迁市城市规划设想研究院.《宿迁市蔡集镇总体规划(2010-2030) 》 ,2010 作者简介 张 量,男,1982 年 8 月,本科,江苏省城市规划设想研究院宿迁分院,规划师,中级工程师 安奕洁,女,1982 年 2 月,硕士研究生,江苏省城市规划设想研究院宿迁分院,规划师,中级工程师 王 江,女 1972 年 1 月,本科,江苏省城市规划设想研究院宿迁分院,规划师,中级工程师 1986 年 4 月,本科,江苏省城市规划设想研究院宿迁分院,助理规划师 张 杰,男 9 10

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